老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展探討：內(nèi)涵、路徑、關(guān)注點(diǎn)

------以青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)為例

于殿志

　　[摘要]老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，是全面發(fā)展的質(zhì)量更高、公平發(fā)展的質(zhì)量更高、創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量更高、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的質(zhì)量更高、持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量更高、安全發(fā)展的質(zhì)量更高的發(fā)展。青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)堅(jiān)持提升組織力、推進(jìn)新型校舍建設(shè)、開(kāi)設(shè)多元化課程、深化信息化建設(shè)、做好科研和內(nèi)外宣活動(dòng)的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時(shí)期，思想政治教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、支持服務(wù)體系構(gòu)建、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度化、智慧老年教育支撐是老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。

　　[關(guān)鍵詞] 老年大學(xué) 高質(zhì)量發(fā)展

　　面對(duì)新的歷史方位，黨的十九屆五中全會(huì)明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的任務(wù)要求。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專(zhuān)章部署“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)代，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是老年大學(xué)的工作重點(diǎn)。

　　　一、老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

　　老年教育是教育體系中的重要組成部分，老年大學(xué)是老年教育的主渠道、主陣地、主力軍，老年大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展直接影響老年教育的高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量教育體系的建設(shè)。結(jié)合青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，參考柳海民、鄭星媛等的研究成果，本文認(rèn)為，老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

　　第一，全面發(fā)展的質(zhì)量更高。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。全面發(fā)力深化改革，破除制約老年大學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　第二，公平發(fā)展的質(zhì)量更高。增強(qiáng)老年大學(xué)供給的充分性與平衡性，優(yōu)化改進(jìn)分享機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)、條件和教育效果。

　　第三，創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量更高。實(shí)施老年大學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新新動(dòng)能，突出問(wèn)題導(dǎo)向，打破固化行為結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　第四，優(yōu)質(zhì)發(fā)展的質(zhì)量更高。發(fā)揮現(xiàn)有老年教育資源的要素潛力，促進(jìn)老年大學(xué)發(fā)展制度、發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方式最優(yōu)化。

　　第五，持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量更高。致力于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型老年大學(xué)，打造老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)。

　　第六，安全發(fā)展的質(zhì)量更高。善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保老年大學(xué)陣地穩(wěn)固、人員穩(wěn)控、校園穩(wěn)定。

　　　二、老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是站在新的歷史起點(diǎn)上老年教育承載的新使命、新期待。青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”大目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，深耕細(xì)作、擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)提升組織力

　　堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，擺在第一位的任務(wù)，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，在學(xué)校成立功能性黨委，在各校區(qū)和教學(xué)系成立黨支部，在3名及以上黨員的班級(jí)成立黨小組。黨委、黨支部、黨小組落實(shí)各自職能、職責(zé)。充分發(fā)揮黨委在把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開(kāi)黨委會(huì)校委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，就學(xué)校發(fā)展中的重要事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。

　　強(qiáng)化管理主體。在2021年的事業(yè)單位改革中，學(xué)校升格為副處級(jí)，同時(shí)，內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)科、教研科、遠(yuǎn)程教育科、教育活動(dòng)科等5個(gè)正科級(jí)部門(mén)，依照分工明確、指揮靈活、信息通暢的組織原則開(kāi)展工作。針對(duì)工作人員相對(duì)緊缺的實(shí)際，將現(xiàn)有的人員根據(jù)工作需要分為A、B、C角，確保了工作的連續(xù)性和一致性。

　　規(guī)范建設(shè)教師隊(duì)伍和班長(zhǎng)隊(duì)伍。出臺(tái)《青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)對(duì)受聘十年以上優(yōu)秀教師離崗時(shí)授紀(jì)念牌贈(zèng)紀(jì)念品的暫行辦法》，在離崗教師最后一堂課結(jié)束即將離開(kāi)講臺(tái)的時(shí)刻，校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全班學(xué)員向離崗優(yōu)秀老師授予紀(jì)念牌、贈(zèng)送紀(jì)念品、敬獻(xiàn)光榮花，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)尊師重教之風(fēng)尚。出臺(tái)《關(guān)于班長(zhǎng)選任及考核獎(jiǎng)懲的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確了班長(zhǎng)的選任條件、班長(zhǎng)的選任程序、班長(zhǎng)的考核與獎(jiǎng)懲、班長(zhǎng)的任期，同時(shí)，制定班長(zhǎng)考核辦法，開(kāi)展?fàn)幾觥皟?yōu)秀班長(zhǎng)”活動(dòng)，“思想品德好、服從領(lǐng)導(dǎo)好、管理班級(jí)好、關(guān)心學(xué)員好、學(xué)員威信好”的班長(zhǎng)隊(duì)伍正在形成。

　　(二)推進(jìn)新型校舍建設(shè)

　　優(yōu)化辦學(xué)布局。為不斷擴(kuò)大老年教育供給，學(xué)校提出“關(guān)于解決新區(qū)老年大學(xué)校舍問(wèn)題的建議”，在原來(lái)3個(gè)校區(qū)的基礎(chǔ)上，再建兩個(gè)新校區(qū)。青島西海岸新區(qū)高度重視老年大學(xué)新校區(qū)建設(shè)。2018年5月，工委(區(qū)委)常委會(huì)會(huì)議決定、管委(區(qū)政府)常務(wù)會(huì)議確定在新區(qū)東區(qū)、西區(qū)為老年大學(xué)各建一處新校舍，從根本上解決老年大學(xué)人員爆滿(mǎn)、一座難求的壓力。

　　有序推進(jìn)新型校舍建設(shè)。著重考慮學(xué)員的使用需要、更方便地為學(xué)員提供服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位做好新校區(qū)的建設(shè)體量、功能分區(qū)、景觀環(huán)境、交通節(jié)點(diǎn)、人性化設(shè)施、公共安全等規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)教學(xué)、管理、文化、服務(wù)等通盤(pán)考慮。在智能化方面，建設(shè)老年教育專(zhuān)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+老年大學(xué)”平臺(tái)，為老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座；建設(shè)物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相融合的新校園，拓展老年大學(xué)新空間。

　　做好新校舍內(nèi)配。成立了學(xué)校新校舍配套策劃籌備工作小組，對(duì)兩個(gè)新校區(qū)的電腦、桌椅、各類(lèi)教學(xué)器材等內(nèi)部配置提出使用需求，為承建單位予以籌資配置到位提供了精確的參考方案。校委會(huì)成員、各系主任、老師共同參與，共同考慮。根據(jù)各系所需的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施的種類(lèi)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等列出明細(xì)，會(huì)同建設(shè)施工采購(gòu)安裝單位到學(xué)校實(shí)地考察，一起進(jìn)行高質(zhì)量裝修配套。

　　(三)開(kāi)設(shè)多元化課程

　　辦好思政課。科學(xué)把握新時(shí)代思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯內(nèi)涵，注重強(qiáng)化政治方向?yàn)橹鲗?dǎo)的基本內(nèi)容、深化價(jià)值導(dǎo)向?yàn)闃?biāo)志的發(fā)展意圖、凸顯發(fā)展路向?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的外化策略，共同描繪新時(shí)代思想政治教育發(fā)展的“精神圖譜”，形塑思想政治教育發(fā)展的“精神秩序”，涵養(yǎng)思想政治教育發(fā)展的“精神動(dòng)力”。青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，通過(guò)思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，辦好新時(shí)代老年大學(xué)思政課。

　　增設(shè)通識(shí)專(zhuān)業(yè)課程。從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)立周六公益課堂，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)通識(shí)課程。面向全社會(huì)老年人免費(fèi)開(kāi)設(shè)《樹(shù)立和培育積極老齡觀》《老年人健康教育與管理》《老年人權(quán)益保障法律實(shí)務(wù)》《老齡金融》——防詐反詐等公益課程。同時(shí)，將以上通識(shí)課程課堂教學(xué)錄制后通過(guò)廣電云課堂傳播到千家萬(wàn)戶(hù)，讓全區(qū)老年人共享、學(xué)習(xí)、受益。

　　開(kāi)設(shè)智能手機(jī)類(lèi)課程。用行動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》精神，開(kāi)設(shè)智能手機(jī)課程，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等提升學(xué)員運(yùn)用智能手機(jī)的能力。

　　(四)深化信息化建設(shè)

　　推進(jìn)老年教育信息化2.0“六大行動(dòng)”。推進(jìn)數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)、老年教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)、數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)的老年教育信息化2.0“六大行動(dòng)”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的老年教育服務(wù)新模式，形成“校區(qū)用平臺(tái)、班級(jí)用資源、人人用空間”。

　　推進(jìn)廣電云課堂建設(shè)。青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)著眼于新時(shí)代教育生產(chǎn)力的變革，高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置了教學(xué)用錄像機(jī)和功能一體化直播設(shè)備。精心錄制教學(xué)課件，鏈接山東省老年大學(xué)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)程教育課程,上傳學(xué)校演出節(jié)目、高校微課系列課程，實(shí)現(xiàn)了“家家是大學(xué)，人人能上學(xué)；人在家中坐，課從電視來(lái)；手拿遙控器，課程任意選”。

　　完善智慧教學(xué)設(shè)施。安裝電子一體化黑板等，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。購(gòu)置了高清直播錄播，支撐網(wǎng)絡(luò)條件下個(gè)性化的教與學(xué)。在新校舍建設(shè)滿(mǎn)足教學(xué)和管理需求的視頻交互系統(tǒng)，支撐居家學(xué)習(xí)和家校互動(dòng)。建設(shè)開(kāi)放應(yīng)用接口體系，支持各方主體提供通用化的教育云應(yīng)用，構(gòu)建多元參與的教育應(yīng)用新生態(tài)。

　　(五)做好科研和內(nèi)外宣活動(dòng)

　　積極參與國(guó)家和省、市老年教育課題研究。承擔(dān)了中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)和省、市老年大學(xué)協(xié)會(huì)《新時(shí)代老年大學(xué)校長(zhǎng)讀本》《中國(guó)老年教育發(fā)展研究報(bào)告》《全國(guó)老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校研究》《新時(shí)代遠(yuǎn)程老年教育新方法及新熱點(diǎn)研究》等課題研究，參加了省、市老年大學(xué)《老年教育歷史、現(xiàn)狀、現(xiàn)代化研究》《華東地區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程老年教育課程需求調(diào)研及開(kāi)發(fā)》等課題研究，形成了有新區(qū)特色的研究報(bào)告。

　　緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展老年教育理論研究。牢牢把握中心工作，開(kāi)展了“加強(qiáng)黨的建設(shè)、老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、以廣電云課堂促進(jìn)線(xiàn)上教學(xué)、區(qū)域老年教育新生態(tài)共建”等研究。以理論研究為基礎(chǔ)撰寫(xiě)的論文《平臺(tái)、環(huán)境、機(jī)制：老年大學(xué)線(xiàn)上教學(xué)的要素分析》參加了中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)“疫情防控常態(tài)化下老年大學(xué)‘線(xiàn)上’教學(xué)探索與實(shí)踐研討會(huì)，獲得一等獎(jiǎng)，并作典型發(fā)言。《山東老年教育研究》“校長(zhǎng)論壇”欄目刊發(fā)學(xué)校的文章《變而求道：老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析》。

　　開(kāi)展好內(nèi)外宣傳工作。以廣電云課堂為突破口的線(xiàn)上教學(xué)，有力促進(jìn)老年教育線(xiàn)上教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。《老年教育》雜志社微信公眾號(hào)推出《行走在“云端”》介紹了學(xué)校的“云端”平臺(tái)：今年以來(lái)，青島西海岸新區(qū)的公眾號(hào)火了，云課堂火了，微信群熱鬧了。《中國(guó)老年報(bào)》發(fā)表《搭建“云端”平臺(tái)，推進(jìn)線(xiàn)上辦學(xué)》：微信公眾號(hào)，展現(xiàn)風(fēng)采新舞臺(tái)；兩個(gè)“云課堂”，足不出戶(hù)上大學(xué)；三級(jí)微信群，友情鏈接好橋梁。由中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)主管的《老年教育·書(shū)畫(huà)藝術(shù)》雜志刊發(fā)了專(zhuān)稿《先行先試樹(shù)標(biāo)桿善作善成展風(fēng)采——青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)書(shū)畫(huà)教學(xué)紀(jì)實(shí)》，并刊登了書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)師生的優(yōu)秀作品。

　　　三、老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)

　　在梳理相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展有幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)。

　　(一)老年大學(xué)思想政治教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　創(chuàng)新老年大學(xué)思想政治教育發(fā)展模式，大力推進(jìn)新媒體技術(shù)和其他科技創(chuàng)新成果在思想政治教育中的應(yīng)用，充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的獨(dú)特價(jià)值。同時(shí)，客觀分析思想政治教育理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展之間的矛盾、協(xié)調(diào)解決思想政治教育內(nèi)生動(dòng)力與外在動(dòng)力之間的張力、系統(tǒng)緩解思想政治教育“有效”供給與“個(gè)性”需求之間的張力等問(wèn)題。

　　(二)老年大學(xué)支持服務(wù)體系構(gòu)建

　　老年大學(xué)支持服務(wù)體系是一個(gè)圍繞老年人的學(xué)習(xí)需求，為老年人提供一切關(guān)于學(xué)習(xí)的支持和服務(wù)，幫助其解決學(xué)習(xí)困難的方式和手段的整合體系。一個(gè)相對(duì)完善的老年大學(xué)支持服務(wù)體系，至少應(yīng)該包括服務(wù)中心、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)手段與服務(wù)保障等幾個(gè)構(gòu)成要素，而且這幾個(gè)要素之間是相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系。

　　(三)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度化

　　構(gòu)建教師共同體，是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的有效途徑。教師共同體為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了精神家園，成為教師教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)三合一的專(zhuān)業(yè)生活方式的載體。建設(shè)好教師共同體能有效促進(jìn)學(xué)員的發(fā)展，并為深化課程改革、改進(jìn)學(xué)校質(zhì)量提供助力。

　　(四)智慧老年教育支撐

　　智慧教育需要綜合性的、全局性的變革思考：既需要智慧環(huán)境(或由智慧終端、智慧教室、智慧校園、智慧實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間、智慧教育云等構(gòu)成)的支撐，也需要智慧教學(xué)法(如差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、群智學(xué)習(xí)、入境學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等)的保障，還有待智慧評(píng)估(采用基于數(shù)據(jù)的全程化、多元化、多維化、多樣化、個(gè)性化、可視化的以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促發(fā)展的評(píng)估方式等)的實(shí)踐。

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　　于殿志，青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)黨委書(shū)記，校委會(huì)主任。