合作辦學(xué)促進(jìn)老年教育創(chuàng)新發(fā)展

——李滄區(qū)老年大學(xué)合作辦學(xué)的實(shí)踐與思考

孫光禮

　　【內(nèi)容提要】新形勢下如何創(chuàng)新老年教育，促進(jìn)老年教育向縱深發(fā)展？李滄區(qū)老年大學(xué)堅(jiān)持與高校共聯(lián)共建、引導(dǎo)社會(huì)力量服務(wù)老年教育，不斷拓展合作辦學(xué)的廣度與深度，同時(shí)將老年教育的觸角向社區(qū)延伸，取得較好效果。本文試以該校為例，就老年大學(xué)合作辦學(xué)的趨勢及其實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺看法。

　　【關(guān)鍵詞】老年教育 合作辦學(xué) 實(shí)踐思考

　　隨著老年教育的深入開展，如何創(chuàng)新形式，促進(jìn)老年教育向縱深發(fā)展，是各級(jí)老年大學(xué)面臨的一個(gè)新問題。李滄區(qū)老年大學(xué)積極探索合作辦學(xué)模式，采取“請進(jìn)來”“走出去”等多種形式，上與駐地的高等院校、下與基層社區(qū)積極開展聯(lián)合辦學(xué)，共建共享老年教育成果，不斷擴(kuò)大辦學(xué)的開放度、覆蓋面、影響力，不僅活躍了老年大學(xué)課堂教學(xué)，而且將老年大學(xué)教學(xué)工作向社會(huì)延伸，推動(dòng)老年教育惠及更多老年群體。2020年9月20日，中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長刁海峰在李滄區(qū)老年大學(xué)考察時(shí)，對(duì)該校合作辦學(xué)等方面的工作給予了高度評(píng)價(jià)，稱該校的做法對(duì)社會(huì)精神文明建設(shè)、推動(dòng)老年教育向社區(qū)延伸，“發(fā)揮了區(qū)級(jí)中心校的示范作用”。

　　一、合作辦學(xué)、融合發(fā)展是老年教育的必然趨勢

　　《老年教育發(fā)展規(guī)劃》(2016—2000年)要求：推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)。積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，提高辦學(xué)開放度。創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。

　　自1983年全國建立第一所老年大學(xué)開始，我國老年教育事業(yè)已經(jīng)走過近四十年的歷程，縱觀目前我國老年大學(xué)的現(xiàn)狀，大都以黨政部門主辦主管、尤其是以老干部局主管的公辦學(xué)校為主體，亦有公辦民助、民辦公助、民辦等多元化辦學(xué)體制。但是，目前老年教育的速度和質(zhì)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上廣大老年人的入學(xué)要求和學(xué)習(xí)愿望，有限的學(xué)習(xí)資源與洶涌而至的老年生源之間的矛盾，使老年大學(xué)呈現(xiàn)出“一座難求”的局面。

　　作為一所區(qū)級(jí)老年大學(xué)，李滄區(qū)老年大學(xué)經(jīng)過近三十年的發(fā)展，已經(jīng)具備一定的教學(xué)規(guī)模，成為一所多學(xué)科、多門類、多層次的綜合性老年大學(xué)，被評(píng)為“省級(jí)老年大學(xué)示范校”“省級(jí)老年大學(xué)先進(jìn)示范校”和全國優(yōu)秀成人繼續(xù)教育院校。但是隨著老年教育事業(yè)的飛速發(fā)展，同樣存在一些制約發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、缺乏權(quán)威的師資隊(duì)伍。目前各級(jí)老年大學(xué)的授課老師多為兼職，尤其是區(qū)級(jí)以下的老年大學(xué)的師資力量相對(duì)更為匱乏，任課教師大都自身學(xué)歷不高，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，高校教師的參與度很低，在一定程度上制約著教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。

　　2、教學(xué)方式落后、課程設(shè)置不完善。老年大學(xué)最初的價(jià)值定位是為了豐富離休老干部的文化生活，教學(xué)內(nèi)容以健身、娛樂和休閑類的活動(dòng)為主，活動(dòng)中心式的老年大學(xué)沒有承但起學(xué)校應(yīng)承載的責(zé)任，福利功能遠(yuǎn)大于教育功能。隨著新時(shí)期老年大學(xué)的發(fā)展，這種情況有所改善，但仍落后于時(shí)代的要求，在課程設(shè)置方面沒有完全體現(xiàn)出老年大學(xué)應(yīng)有的功能，加上近年來學(xué)員年齡趨于年輕化，精神和文化的需求越來越高，現(xiàn)有的課程已無法滿足他們的要求。

　　3、發(fā)展不平衡，區(qū)級(jí)老年大學(xué)的硬件相對(duì)較強(qiáng)，基層社區(qū)則存在薄弱環(huán)節(jié)，老年教育普及度不高。參與老年大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)員往往是文化層次較高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的那部分人，尤其是退休干部、教師等層面的學(xué)員積極性較高，而面大量廣、學(xué)歷不高的社區(qū)居民接受教育的積極性相對(duì)不高，一些社區(qū)學(xué)校幾乎是“門庭冷落”，在社會(huì)上參與的范圍和號(hào)召力度還不夠，這也制約了老年教育向縱深發(fā)展。

　　針對(duì)上述情況，李滄區(qū)老年大學(xué)管理層認(rèn)為：面對(duì)新的形勢、新的要求，根據(jù)《老年教育發(fā)展規(guī)劃》的要求，為了將老年教育不斷推向深入，開放辦學(xué)、合作辦學(xué)將成為今后老年教育的一種必然趨勢，只有順勢而為，廣開門路，引進(jìn)優(yōu)勢資源，彌補(bǔ)自身不足，走聯(lián)合辦學(xué)的路子，才能更好地完成老年大學(xué)的使命。同時(shí)把老年教育的觸角向基層社區(qū)延伸，既要提升中心校區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，也要突破基層學(xué)校的弱勢局面。

　　二、積極探索合作辦學(xué)的方法與途徑

　　近年來，李滄區(qū)老年大學(xué)采取“請進(jìn)來”“走出去”等多種形式，上與駐地的高等院校、下與基層社區(qū)等單位開展聯(lián)合辦學(xué)，共建共享老年教育成果，不斷擴(kuò)大辦學(xué)的開放度、覆蓋面、影響力。他們主要在幾個(gè)方面做了探索：

　　1、共聯(lián)共建，不斷拓展合作辦學(xué)深度和廣度。堅(jiān)持借助駐地高校資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)高校優(yōu)質(zhì)師資力量，在做優(yōu)做強(qiáng)上下功夫，有力促進(jìn)了老年大學(xué)教學(xué)工作。2017年，李滄區(qū)老年大學(xué)借落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃》的東風(fēng)，與青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院開展合作辦學(xué)，該院派出優(yōu)秀教師到老年大學(xué)任教，開設(shè)鋼筆畫、工筆畫等課程，并在老年大學(xué)建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地，老年大學(xué)則發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，定期為大學(xué)生講傳統(tǒng)；酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生積極參與老年大學(xué)組織的各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)、參加老年大學(xué)組織的慶祝新中國成立70周年、建黨100周年文藝匯演，不僅為老年大學(xué)帶來青春的活力，也使大學(xué)生得到了鍛煉，取得良好的社會(huì)效益。2021年雙方又就建立老年教育師資庫、為老年大學(xué)輸送更多優(yōu)秀教師、打造老年研學(xué)基地等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院派出文化旅游、營養(yǎng)配餐等多位教師到李滄區(qū)老年大學(xué)任教，為共同開創(chuàng)老年教育工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為認(rèn)真貫徹山東省委老干部局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)職業(yè)院校興辦老年大學(xué)的通知》，李滄區(qū)老年大學(xué)抓住機(jī)遇、乘勢而上，2021年3月與青島開放大學(xué)簽訂合作協(xié)議，雙方攜手共建，在李滄區(qū)老年大學(xué)設(shè)立“青島開放大學(xué)李滄老年教育學(xué)院”，充分整合雙方優(yōu)勢資源，在平臺(tái)使用、師資共享、課題研究、老年教育活動(dòng)開展、老年教育研究及老年學(xué)歷教育等方面開展合作，實(shí)現(xiàn)互利互贏。

　　2、廣泛融合，引導(dǎo)社會(huì)資源，服務(wù)老年學(xué)員。老年教育工作需要全社會(huì)的理解和支持，近年來李滄區(qū)老年大學(xué)積極與企、事業(yè)單位開展合作，定期邀請省、市專家來校開設(shè)專題講座，豐富了教學(xué)內(nèi)容。為擴(kuò)展老年教育外延，自2015年起，便于山東國旅合作，積極開展國內(nèi)游學(xué)活動(dòng)，先后組織班長和學(xué)員赴沂蒙山革命根據(jù)地、威海劉公島、蘭考焦裕祿紀(jì)念館、淮安周總理紀(jì)念館等地開展游學(xué)活動(dòng)。2019年，李滄區(qū)老年大學(xué)與港中旅國際旅行社、山東國旅等優(yōu)勢旅行社合作簽署游學(xué)協(xié)議、開設(shè)了游學(xué)部，組織老年學(xué)員走出課堂、拓展視野，并于2019年4月赴巴爾干地區(qū)相關(guān)國家游學(xué)，與當(dāng)?shù)鼐蠢显洪_展文化交流活動(dòng)，克羅地亞瓦拉日丁省副省長羅伯特·烏格林先生親自會(huì)見來自中國的客人，并發(fā)表了熱情洋溢的致詞，雙方演出了精彩的文藝節(jié)目，互相交換紀(jì)念品，加深了了解，增進(jìn)了友誼，活動(dòng)取得圓滿成功。疫情期間游學(xué)部錄制了四期游學(xué)“云課堂”，讓老年學(xué)員足不出戶便可飽覽祖國大好河山和歷史文化，增強(qiáng)了學(xué)員們抗擊疫情的信心。2021年5月與青島藍(lán)谷研學(xué)中心研學(xué)實(shí)踐基地簽約，將定期為老年學(xué)員提供免費(fèi)研學(xué)及游學(xué)咨詢服務(wù)。

　　積極爭取社會(huì)媒體支持，擴(kuò)大學(xué)校影響力。2021年5月18日，李滄區(qū)老年大學(xué)與青島廣播電視臺(tái)簽訂合作協(xié)議，并對(duì)學(xué)校當(dāng)日舉行的志愿服務(wù)聯(lián)盟活動(dòng)暨慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝演出啟動(dòng)儀式進(jìn)行了全程直播，據(jù)青島電視臺(tái)統(tǒng)計(jì)，線下線上觀看人數(shù)達(dá)16萬人次，擴(kuò)大的老年大學(xué)的影響力，取得較好的社會(huì)效益；合作協(xié)議簽訂以來，已為14名教師錄制了教師風(fēng)采、為8名老年學(xué)員錄制了學(xué)員風(fēng)采，青島電視臺(tái)“老有才了”專欄播出后，在學(xué)員及社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，掀起了一股“李滄區(qū)老年大學(xué)熱”。2021年秋季開學(xué)伊始，與青島李滄巨鷹法律事務(wù)所合作，該所派出法律工作者擔(dān)任主講老師，在老年大學(xué)首次開設(shè)全國老年大學(xué)通識(shí)類課程《法律務(wù)實(shí)與老年金融》，填補(bǔ)了學(xué)校法律課程的空白。

　　3、突破難點(diǎn)，將老年教育的優(yōu)質(zhì)資源惠及社區(qū)，促進(jìn)全區(qū)老年教育水平整體提升。基層老年教育歷來是一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，為解決老年教育資源分配不均、發(fā)展不平衡的問題，李滄區(qū)老年大學(xué)想對(duì)策、謀思路，將老年教育的觸角延伸到最基層，在2016年開設(shè)大棗園分校、社會(huì)福利院分校的基礎(chǔ)上，2020年乘勢而上，先后成立了東部校區(qū)及滄口街道分校，目前，全區(qū)北部、西部、東部均有老年大學(xué)分校，使全區(qū)老年教育資源得到均衡分配。對(duì)教師則采取“請進(jìn)來”、“派下去”的方式，將優(yōu)秀教師向社區(qū)基層老年學(xué)校傾斜，僅大棗園分校，老年大學(xué)便派出了包括繪畫、音樂、舞蹈、古箏等課程的8位優(yōu)秀教師，為基層老年學(xué)校提供了優(yōu)質(zhì)的師資力量。在多年的實(shí)踐中，大棗園分校探索出社區(qū)學(xué)校分層次教學(xué)法，為其他社區(qū)學(xué)校提供了借鑒。李滄區(qū)老年大學(xué)還在文化館分校專門開設(shè)基層教員培訓(xùn)班，為基層學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)骨干。為調(diào)動(dòng)基層辦學(xué)積極性，持續(xù)開展基層示范校評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀基層校在辦學(xué)資金上給予扶持，鼓勵(lì)基層老年學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。定期組織校際座談交流、培訓(xùn)、文藝展演活動(dòng)，提升街道、社區(qū)基層老年學(xué)校辦學(xué)水平和工作人員服務(wù)水平。李滄區(qū)老年大學(xué)黨委、各總支、支部還與社區(qū)基層黨組織積極開展共聯(lián)共建活動(dòng)，目前已與大棗園、東山、金水東路三個(gè)社區(qū)黨委結(jié)對(duì)開展共聯(lián)共建，通過活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮區(qū)中心校的優(yōu)勢，深入挖掘老年大學(xué)資源，為社區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括聯(lián)合開展黨課教育、為居民送福字、寫春聯(lián)、走訪困難黨員群眾、編選節(jié)目參加社區(qū)文藝活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、聚力共贏，豐富了社區(qū)文化生活，為全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)注入了新的動(dòng)能。

　　三、關(guān)于合作辦學(xué)中的幾點(diǎn)思考

　　通過實(shí)踐，李滄區(qū)老年大學(xué)在合作辦學(xué)方面積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，嘗到了合作辦學(xué)的甜頭，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。在合作辦學(xué)方面，也存在一些值得思考的問題。

　　1、發(fā)揮兩個(gè)積極性，避免“一頭熱”。老年教育是一項(xiàng)事業(yè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。合作辦學(xué)是融合發(fā)展、合作共贏，作為老年大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)高校對(duì)接，爭取高校的支持和幫助，依托高校優(yōu)質(zhì)資源，努力提高教學(xué)質(zhì)量；作為高等院校亦有責(zé)任積極支持當(dāng)?shù)乩夏杲逃聵I(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)站在加快建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的高度，發(fā)揮自己的硬件優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，主動(dòng)作為，條件成熟的高校可以對(duì)外招收老年學(xué)員專修班，為老年教育事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，盡量避免基層老年學(xué)校“一頭熱”。

　　2、主動(dòng)對(duì)接社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)雙向融合發(fā)展。老年教育在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作中具有非常重要的戰(zhàn)略意義，在新的時(shí)代，老年人有著旺盛的學(xué)習(xí)需求，傳統(tǒng)的老年教育形式已經(jīng)無法進(jìn)一步滿足需求，老年大學(xué)“一座難求”的局面成為阻礙老年人參加學(xué)習(xí)的一大障礙。作為區(qū)級(jí)中心學(xué)校，與社區(qū)教育各自形成了獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢，區(qū)校有教師資源的優(yōu)勢，社區(qū)則有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢，是老年教育擴(kuò)大供給、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。所以，區(qū)級(jí)老年大學(xué)理應(yīng)主動(dòng)將老年教育與社區(qū)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)校教育和社區(qū)教育已形成的各種資源優(yōu)勢，指導(dǎo)和幫助社區(qū)辦好“家門口的老年大學(xué)”，促進(jìn)雙向融合發(fā)展。

　　3、政府相關(guān)部門應(yīng)該積極整合其他社會(huì)資源，采取靈活多樣的形式，共同助力老年教育更好更快發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)老年教育資源共享的同時(shí)，重點(diǎn)助力“文化養(yǎng)老”“智慧養(yǎng)老”“老年游學(xué)”“健康養(yǎng)生”等，為老年人創(chuàng)造一個(gè)和諧溫馨的環(huán)境，讓他們共享老年教育的成果和美好的生活。

　　(作者單位：李滄區(qū)老年大學(xué) 職務(wù)：書法繪畫系黨總支書記、主任)